Spółka budowlana ze Szczecina — RSR + zajęcie rachunku, układ na 275 000 zł (36 rat)

1. Sytuacja wyjściowa — trzy fronty, presja egzekucyjna, 14 dni do tytułu wykonawczego

Klient: spółka z o.o. z siedzibą w Szczecinie, branża budowlana — średniej wielkości ekipa wykonawcza (mała generalka). Profil działalności: roboty murarskie, dekarskie i instalacyjne, w przewadze podwykonawstwo na budowach publicznych (drogi gminne, oświata, obiekty użyteczności) oraz fragment pracy dla deweloperów prywatnych. Zatrudnienie: około 20 osób na umowach o pracę — murarze, dekarze, monterzy instalacji.

W chwili pierwszego kontaktu z kancelarią spółka miała zaległość w ZUS w wysokości 275 000 zł z tytułu nieopłaconych składek pracowniczych za 10 miesięcy. Co istotne — w sprawie był już zajęty rachunek bankowy spółki przez naczelnika urzędu skarbowego (z innego tytułu — niezapłacone zobowiązania VAT i PIT-4 za poprzednie kwartały). ZUS w korespondencji zapowiadał wystawienie tytułu wykonawczego w terminie dwóch tygodni i przekazanie sprawy do egzekucji administracyjnej.

Przyczyny zaległości były typowe dla branży budowlanej w 2025–2026 r.:

• Wstrzymane budowy publiczne — zmiany w trybie przetargów (po nowelizacji prawa zamówień publicznych) spowodowały rewizję dokumentacji w trzech kontraktach gminnych, w których spółka była podwykonawcą. Płatności zostały zatrzymane do czasu rozstrzygnięcia procedur.
• Opóźnienia w odbiorach — wojewoda wprowadził dodatkowe kontrole na dwóch budowach z udziałem dofinansowania, co wydłużyło proces odbioru o 3–4 miesiące.
• Bankrutujący deweloper — kluczowy odbiorca prywatny zalegał z fakturami za roboty wykonane (łącznie ok. 380 000 zł), wszedł w postępowanie restrukturyzacyjne, a środki spłaty stały się niepewne.

Spółka regularnie wypłacała wynagrodzenia pracownikom — by utrzymać zespół na rynku, na którym konkurencja przejmuje wykonawców z dnia na dzień. Cena tej decyzji była jasna: składki ZUS pozostały nieopłacone.

2. Diagnoza — sprawa typu "trzy fronty"

Po analizie dokumentów i statusu wszystkich postępowań kancelaria zidentyfikowała trzy równoległe wątki, które należało prowadzić jednocześnie i w bardzo krótkim oknie czasowym:

1. Front ZUS — zaległość 275 000 zł, ZUS w fazie windykacji przedegzekucyjnej, ostrzeżenie o tytule wykonawczym za 14 dni. Cel: wniosek o rozłożenie należności na raty (RSR) złożony zanim ZUS przekaże sprawę do urzędu skarbowego.
2. Front naczelnika US (egzekucja administracyjna) — rachunek bankowy już zajęty z tytułu wcześniejszych zobowiązań podatkowych. Cel: wniosek o zawieszenie egzekucji ze wskazaniem na trwającą procedurę restrukturyzacji zobowiązań i konsekwencje dla pracowników.
3. Front sprzeciwu — formalne zaskarżenie samego zajęcia rachunku jako niewspółmiernego do sytuacji (utrzymanie miejsc pracy, kontynuacja kontraktów publicznych, kompletne dokumenty restrukturyzacyjne w przygotowaniu). Cel: choćby częściowe zwolnienie zajęcia, by spółka mogła wypłacić wynagrodzenia za bieżący miesiąc.

Każdy z tych frontów wymagał innego pakietu dokumentów, innego adresata i innego trybu pisma. Co istotne — każde z trzech postępowań mogło wzajemnie wpływać na pozostałe: złożenie wniosku RSR osłabiało argumentację po stronie ZUS przeciwko sprzeciwowi, a sprzeciw od zajęcia rachunku wzmacniał wniosek o zawieszenie egzekucji.

Ponieważ standardowy numer kontaktowy kancelarii nie zawsze gwarantuje czas reakcji w sprawach pilnych (zwłaszcza poza godzinami roboczymi), klient został od razu skierowany na dedykowany numer 573 588 132 — przeznaczony do spraw windykacyjno-egzekucyjnych z 24-godzinnym czasem reakcji. To rozwiązanie pozwoliło przeprowadzić pierwsze ustalenia jeszcze tego samego wieczoru, w którym klient zgłosił sprawę.

3. Strategia — działanie dwutorowe

Doradca restrukturyzacyjny przygotował zintegrowany plan: wniosek RSR z RZS (rozłożenie zaległości składkowych) jako oś główna, równolegle wniosek o zawieszenie egzekucji administracyjnej do naczelnika US, jednocześnie sprzeciw od zajęcia rachunku z uzasadnieniem opartym na ochronie miejsc pracy i kontynuacji wykonania kontraktów publicznych.

Pakiet RSR — wniosek główny do ZUS

Kompletny wniosek o rozłożenie należności składkowych na raty obejmował:

• uzasadnienie sytuacyjne (przyczyny zaległości, opóźnienia w odbiorach budów publicznych, bankructwo dewelopera-odbiorcy);
• analizę zdolności płatniczej spółki — projekcję cash-flow na 36 miesięcy z uwzględnieniem realnych terminów odbiorów i rozliczeń;
• propozycję harmonogramu spłat (36 rat po 8 200 zł — racjonalna w świetle prognozy przepływów);
• oświadczenia o kontynuacji bieżących płatności składek (kluczowy warunek pozytywnej decyzji ZUS);
• wykaz kontraktów aktualnie realizowanych z prognozowanym wpływem środków;
• dokumenty potwierdzające stabilność operacyjną mimo trudności (referencje od inwestorów, certyfikaty wykonawcze).

Wniosek powołał się na art. 29 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z 13 października 1998 r. — tj. ważny interes zobowiązanego oraz interes publiczny (utrzymanie zatrudnienia ~20 osób, kontynuacja kontraktów publicznych z dofinansowaniem unijnym).

Wniosek o zawieszenie egzekucji administracyjnej

Równoległe pismo do naczelnika US (egzekucji administracyjnej) zawierało:

• wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego prowadzonego z tytułu zobowiązań podatkowych;
• powołanie na art. 56 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (zawieszenie postępowania na wniosek zobowiązanego z ważnych powodów);
• uzasadnienie: trwająca procedura restrukturyzacji zobowiązań publicznoprawnych (równolegle składany RSR do ZUS), konsekwencje dla 20 pracowników, ryzyko zerwania kontraktów publicznych z karami umownymi.

Sprzeciw od zajęcia rachunku

Pismo do organu egzekucyjnego z wnioskiem o ograniczenie zakresu zajęcia obejmowało:

• wniosek o uwolnienie środków na wynagrodzenia za bieżący miesiąc (kwota odpowiadająca liście płac netto);
• powołanie na regulacje dotyczące ochrony wynagrodzeń pracowniczych w postępowaniu egzekucyjnym;
• argument o nieproporcjonalności zajęcia całego rachunku w kontekście realnej możliwości spłaty zobowiązań ratami;
• oświadczenie o kontynuacji bieżących płatności podatkowych.

4. Procedura — dzień po dniu

5. Wynik

Po 3 miesiącach od podpisania układu spółka realizuje raty terminowo. Jedna z budów publicznych została odebrana, środki zasiliły konto i pozwoliły na utrzymanie harmonogramu spłat z bezpiecznym buforem. Spółka utrzymała kontrakty z dwoma kluczowymi inwestorami publicznymi i zaczęła odbudowywać portfel zleceń.

6. Lessons learned — co działa w sprawach pilnych

Dwutorowe podejście to standard, nie wyjątek

W sprawach z presją egzekucyjną nie wystarczy jedno pismo. Wniosek RSR sam w sobie nie zatrzymuje egzekucji prowadzonej już z innych tytułów — konieczne są równoległe wnioski o zawieszenie i sprzeciwy. Każdy z tych instrumentów chroni inny aspekt sytuacji spółki: RSR adresuje zobowiązania ZUS, zawieszenie egzekucji chroni rachunek przed dalszymi blokadami, sprzeciw od zajęcia uwalnia środki na operacje bieżące.

Znaczenie pełnomocnika przy równoległych postępowaniach

Trzy postępowania jednocześnie to trzy tory pism, trzy zegary terminów, trzy interpretacje argumentacji. Bez koordynującego pełnomocnika ryzyko, że pisma będą wzajemnie się osłabiać, jest realne. Doradca restrukturyzacyjny w takich sprawach pełni rolę dyrygenta — wszystkie pisma piszą tę samą historię, każde dla swojego adresata.

Dedykowany numer 573 588 132 — dlaczego to istotne

W sprawach windykacyjno-egzekucyjnych każda godzina ma znaczenie. Standardowy numer recepcyjny kancelarii działa w trybie biznesowym (godziny urzędowania, kolejka zgłoszeń). Dedykowany numer 573 588 132 obsługuje sprawy pilne z 24-godzinnym SLA reakcji — pierwszy kontakt z prawnikiem prowadzącym, wstępna ocena sytuacji i decyzja o trybie działania jeszcze tego samego dnia. W opisanej sprawie ten model zaoszczędził minimum 4–5 dni roboczych i pozwolił złożyć trzy pisma w dniu 4. od zgłoszenia.

Kontynuacja bieżących płatności jako warunek RSR

ZUS nie zatwierdza RSR podmiotowi, który nie reguluje bieżących składek. To absolutnie kluczowy warunek. W opisanej sprawie spółka — dzięki wczesnej decyzji o priorytetowym opłaceniu bieżącego miesiąca — była w stanie wykazać "zerową zaległość bieżącą" już w dniu składania wniosku. Bez tego cała procedura by się rozsypała.

Ochrona miejsc pracy jako argument prawny

W postępowaniach przed organami administracji argument zatrudnienia (utrzymanie 20 etatów) ma realną wagę — zwłaszcza w branżach z deficytem pracowników (budownictwo). To nie jest tylko apel emocjonalny: w art. 29 ust. 1 ustawy o sus mowa o "ważnym interesie zobowiązanego" — utrzymanie zatrudnienia mieści się w tym pojęciu, podobnie jak interes publiczny (kontynuacja zamówień publicznych).

7. Powiązane materiały

• Jak rozłożyć zaległości w ZUS na raty? Wniosek RSR krok po kroku
• Usługa: Raty ZUS i Urząd Skarbowy
• Komornik zajął konto firmowe — co robić
• Usługa: Restrukturyzacja firmy

Niniejsze case study zostało zanonimizowane. Nazwy firm, dokładne lokalizacje budów oraz szczegółowe terminy zostały zmienione w celu ochrony prywatności klienta. Opisana strategia prawna opiera się na przepisach ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Ordynacja podatkowa. W sprawach indywidualnych skonsultuj się z radcą prawnym lub doradcą restrukturyzacyjnym. ZUS i US nie umarzają zaległości — możliwa jest jedynie spłata ratalna lub odroczenie terminu płatności.